社會(huì )人才構成包括兩個(gè)方面的涵義:一是指全社會(huì )不同文化程度的人才之間的比例,二是指不同專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)層次的人才之間的比例。
前者反映社會(huì )人才的整體素質(zhì)及其潛力,后者反映社會(huì )人才的配合狀況和整體效能水平。
要提高社會(huì )人才的整休素質(zhì)及其潛力,主要要做好兩方面的工作:一是普及教育并提高義務(wù)教育年限,提高全社會(huì )的文化層次;二是確定各級各類(lèi)學(xué)校招生人數及其比例關(guān)系,提高高層次人才的比例。
就高等教育來(lái)說(shuō),普通高等教育期限長(cháng)、費用大,要在短時(shí)期籌集大最資金用以擴大教育規模和提高教育層次是很難做到的,而自學(xué)考試制度可以起到獨特作用。
它可以通過(guò)鼓勵人民群眾自學(xué),大面積提高全民科學(xué)文化素質(zhì);可以通過(guò)對合格者學(xué)歷資格的國家認定提高社會(huì )人才的層次,提高我國社會(huì )人才的整體素質(zhì)。此外,社會(huì )人才的總體調整與配合,除了教育,別無(wú)他途。
而在解決社會(huì )人才配合狀況和整體效能上,自學(xué)考試同樣大有可為?,F代社會(huì )生產(chǎn)和生活復雜多變,而學(xué)校教育培養人的周期較長(cháng),這必然造成學(xué)校培養出的人才在數量、層次、規格等方面與經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求之間的矛盾。
解決的辦法,一方面是改革學(xué)校教育,盡可能使考生有較寬厚的基礎與適應能力,但這是有限度的;另一方面,可以說(shuō)是更重要的一方面,就是發(fā)展所謂“非正規教育”,大力發(fā)展各種形式的函授教育、廣播電視教育、自學(xué)考試以及其他類(lèi)型的業(yè)余教育。在各類(lèi)非正規教育中,自學(xué)考試是最具開(kāi)放性、全面性、社會(huì )性、靈活性,而又投人最少、工學(xué)矛盾最小的。
其根本原因在于,自學(xué)考試充分適應了現代大生產(chǎn)、大經(jīng)濟的革命性,找到了一個(gè)及時(shí)反映經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展需求的適應機制。而這一點(diǎn),是普通高等教育乃至其他成人高等教育形式都是不能與之相比的。