行政績(jì)效評估的含義

 

      “績(jì)效”(performance)也稱(chēng)“業(yè)績(jì)”、“成績(jì)”、“效果”等，指的是個(gè)人或組織開(kāi)展的活動(dòng)所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果?？?jì)效的觀(guān)念首先運用于項目管理和人力資源管理方面，是管理科學(xué)和實(shí)踐中的重要范疇之一。如果我們將行政管理視為一種動(dòng)態(tài)的過(guò)程，將實(shí)施行政管理活動(dòng)能夠的組織看作一個(gè)有機系統的話(huà)，那么在探討了行政管理的各種職能活動(dòng)和方法程序以后，自然會(huì )涉及這些活動(dòng)的結果和這個(gè)系統的輸出。這些結果和輸出就是行政管理的績(jì)效。具體來(lái)說(shuō)，行政績(jì)效就是行政機關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì )管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。

　　美國著(zhù)名公共行政學(xué)家尼古拉斯·亨利認為，“績(jì)效考核就是對執行公共方案時(shí)產(chǎn)生的一系列數據定期進(jìn)行收集與報告，這些數據包括輸入、工作量、輸出(或最終產(chǎn)品)、效果(如靈敏度、顧客滿(mǎn)意度、責任心)和生產(chǎn)率(即單位成本的輸出)。”美國審計總署也提供了公共部門(mén)績(jì)效評估的定義，它是“便于公共決策者獲取相關(guān)信息的一種方法，比如關(guān)于某一問(wèn)題，關(guān)于為解決或緩解該問(wèn)題所采用策略的相對有效性，關(guān)于特定方案的實(shí)際有效性。因此，公共部門(mén)的績(jì)效評估應該關(guān)注于公共組織的整體性績(jì)效信息，在此基礎上，對組織的績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià)?？梢?jiàn)，行政績(jì)效評估就是運用科學(xué)、客觀(guān)的方法、標準和程序，對行政績(jì)效信息進(jìn)行收集、整理、歸納、總結，并在此基礎之上進(jìn)行整體評估的活動(dòng)，也稱(chēng)為行政績(jì)效考核。