行政管理學(xué)參考題題型舉例

 

       一、單項選擇題

　　行政管理學(xué)作為一個(gè)相對獨立的學(xué)科產(chǎn)生于19世紀末20世紀初，學(xué)術(shù)界公認為創(chuàng )始人是美國學(xué)者( )。

　　A.史坦因

　　B.伍德羅·威爾遜

　　C.古德諾

　　D.羅納德·懷特 

　　二、多項選擇題

　　按行政領(lǐng)導者運用行政權力的不同方式或程序劃分，可以將行政領(lǐng)導方式分為以下幾種類(lèi)型：( )。

　　A.重人式

　　B.專(zhuān)斷式

　　C.重事式

　　D.民主式

　　E.放任式 

　　三、簡(jiǎn)單題

　　1.行政監督具有哪幾個(gè)特點(diǎn)?

　　2.怎樣理解依法行政的作用和意義? 

　　四、論述題 

　　試運用行政發(fā)展動(dòng)力的理論原理，分析當代中國行政發(fā)展的必然性。 

　　五、案例分析題

　　(案例)2003年5月以來(lái)，A省F市出現了大量的劣質(zhì)嬰兒奶粉，因使用劣質(zhì)奶粉出現營(yíng)養不良綜合癥的嬰幼兒共171名，其中因出現并發(fā)癥死亡的有13名。人們不禁要問(wèn)：面對這樣的嚴重事故，在長(cháng)達一年多的時(shí)間里，政府主管部門(mén)為什么沒(méi)有發(fā)現苗頭，及時(shí)對奶粉市場(chǎng)進(jìn)行監管?

　　F市政府副秘書(shū)長(cháng)坦言，其實(shí)在2003年5月份，該市工商局就開(kāi)始陸續接到因食用劣質(zhì)奶粉導致嬰幼兒營(yíng)養不良的投訴。盡管市政府當時(shí)組織工商、衛生、質(zhì)檢、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了專(zhuān)項整頓，對商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，但重視程度不夠，清查工作不徹底，劣質(zhì)奶粉并沒(méi)有從商店撤下，使“殺人奶粉”的危害越演越烈。造成此種后果的原因，該副秘書(shū)長(cháng)認為是“整治機制不健全”，奶粉質(zhì)量市場(chǎng)監管分屬工商局、衛生局、疾病控制中心等部門(mén)，分頭監管，責任不清，沒(méi)有建立長(cháng)效監管機制。

　　F市各部門(mén)對此各執一詞，似乎此類(lèi)事件與己無(wú)關(guān)。市工商局的說(shuō)法是，外地生產(chǎn)的假奶粉，他們鞭長(cháng)莫及;本地出現的奶粉，它們不能保證對市場(chǎng)上的所有商品都進(jìn)行抽檢，一個(gè)是沒(méi)有這個(gè)費用，另外也沒(méi)有足夠的人力。市衛生局則解釋說(shuō)，國家對一些惡性傳染性疾病規定了統計、上報制度，但這種“重度營(yíng)養不良綜合征”應主要由工商部門(mén)整頓市場(chǎng)，而不應劃歸公共衛生安全范疇。

　　市疾病控制中心的一位負責人表示，目前該中心資金來(lái)源除財政撥款發(fā)放工資外，并沒(méi)有穩定的衛生監督經(jīng)費，因此，一些基礎性的監督檢查都無(wú)法進(jìn)行。其實(shí)在2003年底，應患者家屬要求，市疾病控制中心就已經(jīng)檢測了13歌品牌的奶粉，均為不合格產(chǎn)品。按照國家衛生標準，嬰兒一段奶粉的蛋白質(zhì)含量應不低于18%，二、三段奶粉的蛋白質(zhì)含量為12%-18%，而目前該市市場(chǎng)上的這些奶粉蛋白質(zhì)含量最低的只有0.37%，大多數只有2%或3%，鈣、磷、鋅、鐵等含量也普遍不合格。但它們不是執法機構，對這些奶粉在市場(chǎng)上的泛濫無(wú)能為力。

　　F市“殺人奶粉”事件經(jīng)媒體曝光之后，市公安局查處了42起涉嫌銷(xiāo)售不合格奶粉的案件，當地4家批發(fā)大戶(hù)已經(jīng)由公安機關(guān)立案調查，并對當地5名涉嫌經(jīng)銷(xiāo)偽劣奶粉的批發(fā)商刑事拘留。當地群眾反映，這些涉案的批發(fā)商在F市很有社會(huì )背景，與基層執法部門(mén)的關(guān)系非常密切?；鶎訄谭ㄈ藛T與違法批發(fā)大戶(hù)有沒(méi)有勾結和腐敗，很難說(shuō)清楚。有的批發(fā)商說(shuō)，平時(shí)政府來(lái)檢查的次數很少，只有在收各種稅費的時(shí)候才能見(jiàn)到有關(guān)部門(mén)的人員。

　　該市整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序辦公室的一位負責人認為，批發(fā)市場(chǎng)數量多，規模小，分散經(jīng)營(yíng)，很難管理。很多劣質(zhì)奶粉都是通過(guò)農村集鎮上的小批發(fā)商后經(jīng)小零售店銷(xiāo)售出去的。這些小店主經(jīng)不起利益誘惑，而且它們本身缺乏辨別低劣奶粉的能力。 

　　結合上述案例，運用行政管理學(xué)的基本原理，試分析：

　　1.產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因是什么?

　　2.政府應如何加強市場(chǎng)秩序的管理?